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政策法规
国七条力推企业兼并重组
发表时间：2014-04-04 10:07:02 作者： 来源：纺织服装周刊 浏览：次3月24日，国务院印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，出台“发挥资本市场作用”等七个方面“硬措施”力推企业兼并重组，破除企业兼并重组所面临的障碍，降低兼并重组成本，大力提升行业集中度。其中包括允许符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为兼并重组支付方式，研究推进定向权证等作为支付方式。
兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。然而，近年来，我国企业兼并重组步伐加快，但仍面临审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。
工业和信息化部总工程师朱宏任表示，中国产业结构不合理，集中度低，企业小而分散的问题仍十分突出。2013年1月份，12个部委出台推进重点行业兼并重组的指导意见，但兼并重组仍面临审批环节多时间长、跨地区跨所有制兼并困难、税收负担重、融资难等问题，新出台的《意见》主要着眼于优化政策环境，破除这些障碍。
《意见》没有提及行业集中度目标，没有时间表，也没有明确规定行业范围。对此，工业和信息化部产业政策司司长冯飞解释，这是为了发挥市场机制作用、尊重企业的主体地位。《意见》最大的亮点也正是在于对企业兼并重组市场环境的培育，从而形成一批具有行业引领能力和国际竞争力的大企业大集团。
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