2003年服装产业开始向中西部地区转移，在这一形式得推动下，许多沿海经营服装得企业家们带着资金、技术到西部寻找发展商机。其中不少企业在成都市新都区龙桥镇建厂。经过近3年的发展，龙桥镇的服装生产企业已初具规模，尤其在童装生产上，其生产的牛仔服装在款式、质量、价格，在国内以至国际上都具有较强的竞争力。省外同行评价说，四川的童装规模相当于几年前的福建，但是四川的童装产业发展迅速，要不了几年时间，就可达到福建目前的水平。随着国务院批准的《成都市城市总体规划（2003～2020》的出台，成都城市规划、产业布局做了较大调整，由此带来服装产业分布及未来发展趋势的相应变化，新都区龙桥镇，由于优越的地理位置和交通，在不到三年的时间里，吸引了一大批童装企业落户龙桥；与此同时，服装产业的发展带动了产业链上、下游企业。开始形成以龙桥占地500亩的童装产业为核心，辐射大丰、新繁、斑竹园、新津、彭州及郫县等周边区域的商业、市场、店铺、业者、客户、运输、产品、劳务以及相关的配套集群等九大产业集群；同时，织布、定型、拉链、漂染、物流、批发、零售等服装相关业务业连动起来，以龙桥为核心的童装产业渐成集群之势，目前，龙桥镇服装产业已经吸引2万多人从事服装产业、加工、运输。
龙桥服装行业尤其时童装产业的聚集和发展情况引起了四川省相关部门和领导的高度关注，7月20日，省经委主任徐永昌带领省经委轻纺处、政策法规处、创新处、产业处、省工业经济研究中心信息部等相关领导和省服协一起到龙桥调研；8月10日，四川省纺织厅唐厅长和省服协一行再次到龙桥调研童装产业集群情况，他们一致认为：就目前龙桥自然形成的童装产业特色集群，若能加以引导并进一步得到各级政府的大力支持，将有望成全省有史以来第一个可以向国家申请的童装产业特色镇。此举不仅对龙桥及新都区的经济发展时一个大的促进，同时也将影响和带动全船一直整个西部服装布局的变革和发展。
二、基本情况
成都市新都区龙桥镇位于成都市绕城高速公路以北，毗邻金牛区，属于成都市核心经济圈辐射范围。全镇占地22.4平方公里，城区规划面积6平方公里，辖3个社区、8个行政村，总人口2.3万人。平畴沃野，河流如带，如一枚镶嵌在毗河之滨的翡翠。
龙桥镇现有企业400余家，行业以机械、家居、童装、物流为主体。
2005年龙桥镇招商引资取得重大进展，镇内全力打造的童装城进驻童装企业33家，占地181.9亩，到位资金4974万元。2006年1月至今，招商引资再创佳绩，童装企业34家，占地281.6亩，到位资金1922万元（市外到位资金400万元）。
龙桥童装城预计投资1.5亿元，规划占地500亩。通过近3年的招商，目前童装城共有46家，占地约300亩，已经正式投产的企业27家，在建企业19家，其中规模企业8家，目前已到位资金7696万元；截至目前，服装城现有工人6000余人年产量1500万件（条）、产值2.5亿元，产品销往全国各地，外销东南亚、俄罗斯及白俄罗斯，少量欧美加工单。该项目全部建成后可年生产2000万件，销售收入3.5亿元。
三、产业优势
1、政府产业的发展得到了当地政府的高度重视。2005年11月22日，新都区委书记牛敏在区委中心组学习（扩大）会议上提出新都区目前和今后一段时间经济发展是“融入成都，联接德绵、壮大支柱、错位发展”，其中，会议提出工业的发展思路是：加快工业集中发展区建设，做大做强支柱产业；加快工业集中发展区建设；加快重大产业化项目培育力度，延伸加粗产业链；积极扶持中小企业加快发展，形成产业集群优势。
作为童装项目所在地的龙桥政府更是积极主动地为童装城项目的落户和发展倾注全力：在规划上将服装城项目规划在交通便利的普文村和古窑村，距成都市绕城公路仅2公里，临工业大道、斑龙路，便于服装生产基地进行商贸；企业未入驻前将水、电、气、路等基础设施配备齐全，目前正在完善服装城支线的路网络；截至今年7月，政府协调银信部门为服装企业投放资金600多万元，并为20多家企业招聘员工3000多人。发展环境的优化，服务水平的高校极大地调动了入驻童装企业加快发展的积极性，资金、技术、人员、服装机械等生产资料要素资源快速向童装产压聚集。目前，来自荷花池、凤凰山、成华区海滨服装城的近百家童装企业正在主动联系龙桥政府，希望到龙桥投资发展。
2、交通便捷
龙桥镇位于成彭路旁，紧临成都绕城告诉公路，距成都市二环路8公里，距成都中心仅15分钟车程。至成都双流国际机场30分钟车程，有公交线路直通成都市区。龙桥镇距宝成、成渝，成灌，达成等铁路仅10公里左右。
2004年底出台，2005年上半年通过的《成都市2003～2020城市发展总体规划》钟，新都将增加多条直达成都的免费通道。其中将于今年年底完工的北延线在心毒境内经过大丰、斑竹园、新民三镇，龙桥离大丰仅6公里。北延线的通车将进一步助力龙桥服装产业的发展。另外，正在修建的N1线和成青线两条物流大道也将使服装产业和销售周期进一步缩短，生产成本进一步降低，有利于企业的发展和规模的扩大。
3、区位优势明显
成都使中国西部地区的物资集散地和贸易中心，消费品市场日益繁荣，大商贸，大流通，大市场的格局已初步形成，各项商业经济指标跃居全国前列，社会商品零售总额位居全国第四位。龙桥镇邻近成都市荷花池、大城市场、五块石、火车站商贸区等大中型商贸中心，为服装的生产、销售、运输提供了良好的基础；此外，成都市政府北部新城的发展战略、北部物流中心和成北商贸中心的确立为龙桥服装产业的加速发展提供源动力。
4、产业链完善
成(都)彭（州）路沿线的新都大丰、龙桥、新繁到彭州一线，及附近的斑竹园镇和新民镇由于与成都荷花池、达成市场等服装及辅料市场距离近，且交通便捷，同事各镇服装产业间互补，从院士供给、纺织印染到成品销售形成了丰富的服装产业链，从赏格世纪80年代初至今，服装产业一直都是成彭路沿线区域的支柱产业之一。以龙桥为中心，沿成彭路沿线，与龙桥毗邻的区域都有相应的产业与之配套：目前形成了以龙桥占地500亩的佳之熠服装城为核心，辐射大丰、新繁、斑竹园、新民、彭州及郫县安靖等周边区域的商业、市场、店铺、业者、客户、运输、产品、劳务以及相关的配套集群等9大产业集群；同事，织布、定型、拉链、漂染、物流、批发、零售等服装相关业务也连动起来，以龙桥为核心的童装擦和农业渐成集群之势：目前，龙桥镇服装擦和农业已经吸引了2万多人从事服装生产、加工、运输如彭州现有成都规模最大的砂洗厂之一，高峰时，每天有数万件童装从龙桥服装城发往该地进行砂洗加工。
一个小企业无法进行规模化生产，但是一个就能却可以利用规模成本优势，集群生产的好处不言而喻。龙桥镇集中了大规模的童装生产企业，与其距离仅几公里的大丰镇的服装机械和辅料市场、相距10多公里的荷花池服装交易市场、五块石辅料市场。彭州大型砂洗厂等让龙桥童装集群生产，降低企业综合成本。不久前，国家发展改革委员会中小企业处处长顾强提出了综合成本的概念：综合成本=制造成本＋交易成本（物流成本＋行政成本＋社会成本＋其他成本）。综合成本的降低可以给纺织企业带来新的竞争优势，而能够最大成都降低综合成本的方式就是技能型集群生产。在一个集群内，因为有完整的产业链，企业能够最大便利的获得自己想要的资源，降低自己整体价值链的成本。集群生产给龙桥童装擦和农业带来了活力。
5、商机优势
受成都市新得城市规划影响，成华区海滨服装城数百家服装生产企业面临拆迁。有优越地理优势和产业优势得龙桥成了他们得首选之地；荷花池市场也将因为城市规划得影响而缩小规模，市场内大量中小型服装生产、销售商家急切需要另觅发展之地；尽管目前四川有服装企业近3000家，最大产量9000万件，销售收入42亿元，市西部地区第一服装生产及销售大省，但一直较为缺乏在全国叫得响得童装品牌；全省虽然有什邡可可斯童装生产加工产业集群，但集群效果不明显离成都教员，物流成本较高。仅今年上半年就有百家服装企业到龙桥洽谈投资事宜。
三、发展前景
日前，据中国服装协会副会长陈大鹏介绍，十几年来我国童装产业发展很快，市场需求迅速扩大。据不完全统计，目前全国共有童装企业4万多家，从业人员达到20万～30万人。
有中国服装协会提供得《2005年中国童装行业市场研究报告》显示，目前我国年产童装46亿件，占全国服装总产值得近10％，其中梭织童装16亿件，针织童装30亿件。国内市场得童装消费量为21亿件，消费总额约400亿元，占全国服装总消费得近7％，占全球童装消费的3％。童装产业前景广泛看好。我国拥有庞大的童装消费群体，童装市场具有极大的开拓潜力。根据有关人口统计年鉴，我国14岁一下的儿童约有3.14亿，其中城市近1亿，农村2亿多。当前我国小学在校生为1.35亿，初中在校生为5700万，校服又市童装消费的一大类项。据测算，2005年以后，我国每年的新生儿出生率将保持一定比率的递增，到2010年新生儿出生数将进入高峰时期，在现有出生数的基础上增加一倍，将形成庞大的儿童服装消费市场，加之人们收入水平的提高，特别是城镇及农村消费能力的增强，也将成为带动童装市场需求增长的因素之一。童装虽小，但产业聚集产生的连锁反应却很大。“中国童装镇”——江苏湖州市织里镇的童装加工就带动了466家印花企业、1021家绣花户、872家面料经营户、39家缝纫机配件户、37个联托运站，形成一个童装大产业。
四川服装产业在全国纺织服装产业钟占具相当重要的地位。早在2002年，省政府就制定了四川服装纺织企业“十五支柱的朝阳产业”被省政府确定为全省的工业产业之一。
成都，作为西部经济强省四川省省会，市国内最大、最重要的商品消费市场之一，其三中心、两枢纽的地位，直接带动了纺织服装业的繁荣，形成了西部最大的纺织服装加工、批发集散地。目前四川又服装企业近3000家，最大产量9000万件，销售收入42亿元，市西部地区第一服装生产及销售大省。它所具备的区域辐射能力和巨大的潜在市场正是其魅力所在。
2005年，全区服装企业所纳国税为731.4万元，地税为80.46万；而到今年上半年（1～6月）全区服装企业所纳国税就达到1228万，地税为135万，比去年同期增长300％！服装产业积聚的巨大效应开始显现。
四、面临问题
1、目前，由于受产业布局规划、土地及指标等因素的影响，8家本打算今年上半年再上新生产线，扩大规模并加工一些外贸定单的规模童装企业先后取消了扩大规模的计划；基于一些政策不明朗，一些已经下了定金的企业迟迟不敢开工建厂生产，因此，针对规划、土地指标等问题急需省市和我区有关领导和相关部门的大力关注。
2、由于成都市及五城区规划的变化，荷花池、凤凰山、成华区海滨服装的数百家面临拆迁的童装企业带着资金、技术和项目对此主动联系龙桥政府，希望到龙桥服装城投资发展。由于受规划、土地和指标的限制，龙桥镇不便与他们洽谈投资事宜。
3、四川省经委、四川省纺织厅及省服装协会打算于近期推荐心服去龙桥镇申报为全省首个童装特色镇，并可以因此获得省上相应项目和资金的支持，但申报工作需要个方面的共同努力和积极争取，更离不开区委和区政府的大力配合和支持，对口衔接并处理相关问题。
五、最新情况
继7月、8月省经委、省服协相关领导两次考察后，9月6日，省经委领导第三次到龙桥实地考察童装产业集群及发展情况并就相关问题给与了非常重要的支持。省经委副主任宋五生、产业处处长江云、工商与财经处处长袁冰、轻工纺织处处长邱凡陶、综合处处长黄朝阳在省服协秘书长杨淑琼的陪同下实地考察了龙桥服装城并与区领导雷鸣惊、崔益民及龙桥镇有关负责人进行了座谈。省经委副主任宋伍生代表表示：可以基本确定以龙桥镇为中心辐射斑竹园、大丰、新繁、彭州的区域建设全省服装的童装和休闲装生产基地，并协助龙桥镇申报全国童装产业特色镇，在技改和申报四川省服装名牌方面给予资金支持，在土地指标和产业规划方面将与成都市有关部门及新都政府联系给予支持，作为四川省十一五规划重点扶持的支柱产业，省经委、省服协可以根据实际给予税收和联系大批量外单的产业支持。
鉴于此，特别需要得到区委区政府的大力支持，就相关问题与省市有关部门进行衔接，争取项目能争取过来。
六、结语
以龙桥镇佳之熠童装城为核心的产业集群形成后，龙桥镇也将成为童装产业特色镇，成为新都区工业集中发展的亮点，“龙桥童装”将成为成都、四川乃至全国的著名品牌。在童装产业集群过程中，如何进一步进行资源优化配置，多渠道扶持，以集群优势形成产业优势，从而带动整个童装产业的发展，为川牌服装的壮大夯实基础，积聚实力还需省市有关部门、当地党委政府给予高度关注并积极努力。相信在各方面的共同努力下，以龙桥佳之熠童装城为核心的童装产业集群将有望成为成都市周边最大的童装生产加工及交易基地。
新都区龙桥镇政府
二00六年九月七日
